{"id":62444,"date":"2019-11-30T08:00:17","date_gmt":"2019-11-30T11:00:17","guid":{"rendered":"http:\/\/vinasfm.com\/noticias\/?p=62444"},"modified":"2019-11-30T11:53:52","modified_gmt":"2019-11-30T14:53:52","slug":"el-item-aula-consiguio-bajar-un-38-el-ausentismo-docente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/vinasfm.com\/noticias\/el-item-aula-consiguio-bajar-un-38-el-ausentismo-docente\/","title":{"rendered":"EL \u00cdTEM AULA CONSIGUI\u00d3 BAJAR UN 38% EL AUSENTISMO DOCENTE"},"content":{"rendered":"

Fue la medida m\u00e1s pol\u00e9mica de la gesti\u00f3n Cornejo. Para la DGE, result\u00f3 beneficiosa en todo el sistema educativo y gener\u00f3 un ahorro. El \u00cdtem Aula consigui\u00f3 bajar un 38% el ausentismo docente Mayor presentismo. Seg\u00fan el SUTE, el \u00cdtem Aula es esclavizante. Para la DGE, evita que los \u201cprofesionales de las faltas\u201d se aprovechen.<\/strong><\/h4>\n

Implementado hace casi cuatro a\u00f1os, el \u00cdtem Aula fue la gran apuesta del gobierno de Alfredo Cornejo y del titular de la Direcci\u00f3n General de Escuela (DGE), Jaime Correas, para ordenar el sistema educativo mendocino. Tras una fallida paritaria en la que se intent\u00f3 incluir, el 14 de marzo de 2016 el gobernador lo sac\u00f3 por decreto y luego fue ratificado por la ley 8.847.<\/p>\n

Desde entonces ha suscitado feroces cr\u00edticas de los sindicatos de la educaci\u00f3n, que incluso acudieron a la Justicia buscando la inconstitucionalidad, lo que fue rechazado por la Suprema Corte de Justicia de la provincia. Aunque, en general, cont\u00f3 con el apoyo de la sociedad mendocina.<\/p>\n

A pocos d\u00edas de dar por terminada su gesti\u00f3n, Correas se mostr\u00f3 muy conforme con la medida y remarc\u00f3 que fue beneficiosa para el sistema educativo porque baj\u00f3 el ausentismo docente. Adem\u00e1s, dijo, evit\u00f3 malgastar $5.600 millones, que se utilizaron para solventar pol\u00edticas educativas.<\/p>\n

En tanto desde el Sindicato \u00danico de Trabajadores de la Educaci\u00f3n (SUTE), que se mostr\u00f3 en contra desde sus inicios, aseguraron que el \u00cdtem Aula no mejor\u00f3 la calidad educativa y fue muy perjudicial para los docentes ya que los forz\u00f3 a asistir a las aulas estando enfermos.<\/p>\n

Menos licencias<\/strong><\/h4>\n

Para hacer un balance de los resultados del \u00edtem, desde la DGE compartieron los datos de ausentismo de los \u00faltimos cinco a\u00f1os. Si se compara 2015 con 2016, 2017, 2018 y 2019 (hasta agosto) se observa una notable disminuci\u00f3n de las faltas de los docentes.<\/p>\n

De hecho, al comparar seis meses de 2015 (de marzo a agosto) con el mismo per\u00edodo de 2019, la cantidad de personas que tomaron licencia por la ley 5811 disminuy\u00f3 un 37,80%. En t\u00e9rminos absolutos, se baj\u00f3 de 121.023 a 75.282 licencias en ese tiempo.<\/p>\n

Con estos n\u00fameros a la vista, Correas consider\u00f3 que el gran ausentismo docente que hab\u00eda antes del \u00edtem no se deb\u00eda al incumplimiento de la ley, sino al cumplimiento estricto de la ley (en referencia al estatuto docente). \u201cHab\u00eda tantas causales para faltar que el \u2018profesional de las faltas\u2019 estaba ausente 40 d\u00edas en el a\u00f1o sin que le pasara nada\u201d, expuso el director de la DGE.<\/p>\n

El funcionario destac\u00f3 que luego de la implementaci\u00f3n del incentivo esto baj\u00f3 marcadamente y se mantuvo durante los cuatro a\u00f1os siguientes. \u201cDescubr\u00ed que hab\u00eda una enorme cantidad de gente que cumpl\u00eda y que cumple igual, pero otra porci\u00f3n importante de alguna manera estaba estafando al sistema\u201d, coment\u00f3.<\/p>\n

En ese sentido el titular de la DGE indic\u00f3 que una de la consecuencias de la aplicaci\u00f3n del \u00cdtem Aula fue evitar un malgasto de $ 5.600 millones que se iban en reemplazos.<\/p>\n

\u201cEste dinero fue al pago de los hist\u00f3ricos juicios de zona, al pago de la nueva zona, al Mendoza Educa para la compra de libros, a multiplicar por 10 la infraestructura, a las becas de capacitaci\u00f3n docente, entre otras\u201d, enumer\u00f3 Correas.<\/p>\n

Por otra parte, descart\u00f3 que sea importante la cantidad de docentes que van al aula estando enfermos, como denuncian los detractores. \u201cEste n\u00famero no es estad\u00edsticamente significativo. Si hubiera ej\u00e9rcitos de docentes que trabajan enfermos las escuelas ser\u00edan hospitales de campa\u00f1a y no lo son\u201d, recalc\u00f3 el funcionario.<\/p>\n

Al mismo tiempo observ\u00f3 que la medida fue beneficiosa para el sistema (integrado por 47.000 docentes, 500.000 alumnos y 9.000 celadores) y para el bien com\u00fan, a la vez que reconoci\u00f3 que es factible que \u201cen alg\u00fan caso individual alguna vez ocurra una peque\u00f1a injusticia\u201d. \u201cHay que tener en cuenta que se fueron agregando razones para faltar, como enfermedades graves, razones humanitarias, cuando sos madre y tu hijo tiene una operaci\u00f3n grave, entre otras\u201d, detall\u00f3.<\/p>\n

A modo de conclusi\u00f3n Correas dijo que el \u00cdtem Aula fue una medida muy incomprendida, resistida y analizada con mucha demagogia y superficialidad, pero que con el tiempo produjo un efecto arrollador. \u201cGener\u00f3 no malgastar el dinero, mejorar el presentismo y crear otro clima en la escuelas. Cumpli\u00f3 sobrados los objetivos que ten\u00edamos\u201d, sintetiz\u00f3.<\/p>\n

Consultado sobre si este incentivo mejor\u00f3 la calidad educativa, el titular de la DGE solicit\u00f3 evitar caer en binarismos. \u201cLa calidad educativa se mejora en un proceso. Tener mejores rendimientos en algunas peque\u00f1as cosas del programa Aprender, tener los chicos en clase, tener a las escuelas funcionando es muy positivo, pero no hay ninguna medida que de un a\u00f1o para el otro mejore la calidad educativa. Vos aplic\u00e1s con constancia cosas y en 15 a\u00f1os la mejor\u00e1s\u201d, subray\u00f3 el titular de la DGE.<\/p>\n

Enemigos del \u00cdtem Aula<\/strong><\/h4>\n

En la otra vereda se par\u00f3 el Secretario General del SUTE, Sebasti\u00e1n Henr\u00edquez, quien ha luchado contra esta decisi\u00f3n del gobierno desde que fue implementada. \u201cEn primer lugar consideramos que el \u00cdtem Aula fue un instrumento pol\u00edtico para desviar la discusi\u00f3n sobre el sistema educativo. En vez de discutir la responsabilidad de las pol\u00edticas educativas que incluyen recursos, contenidos, reformas curriculares, entre otras, pusieron en el foco a los docentes\u201d, manifest\u00f3.<\/p>\n

Como un segundo punto, el l\u00edder sindical catalog\u00f3 a la medida como un instrumento de ahorro fiscal que no tuvo incidencia en la calidad educativa. \u201cUna docente a la que le dan cinco d\u00edas por una neumon\u00eda, no va a la escuela y le descuentan el \u00cdtem Aula, no tiene ning\u00fan efecto en el aprendizaje del chico\u201d, asever\u00f3.<\/p>\n

Por otra parte, Henr\u00edquez remarc\u00f3 que tuvo consecuencias negativas para la salud de los docentes. \u201cMuchos fueron a trabajar desobedeciendo las recomendaciones de los m\u00e9dicos para no perder parte del salario que es de miseria, no estamos hablando del sueldo de un legislador\u201d, consider\u00f3.<\/p>\n

En ese sentido record\u00f3 que varios docentes con situaciones dram\u00e1ticas (casos de abusos, de violencia de g\u00e9nero, entre otros) han tenido que recurrir a la DGE para solicitarles que no les descuenten el \u00edtem. \u201cA la persona que est\u00e1 atravesando una situaci\u00f3n dif\u00edcil se le suma un problema m\u00e1s, que es tener que ir a rogarle al director general de escuelas que no le descuenten dinero de su sueldo\u201d, relat\u00f3.<\/p>\n

Con respecto a la reducci\u00f3n del ausentismo docente que mostr\u00f3 la DGE, Henr\u00edquez reconoci\u00f3 que era esperable que sucediera. \u201cPorque seguro que hab\u00eda alguien que abusaba de la licencia, pero en el otro lado est\u00e1n los docentes que van enfermos y se los pone en una situaci\u00f3n en la que no pueden recuperarse. Es como decir que en un taller esclavo hay menos ausentismo que en una f\u00e1brica\u201d, ironiz\u00f3.<\/p>\n

Consultado sobre el apoyo social que logr\u00f3 esta medida, el l\u00edder sindical indic\u00f3 que Cornejo la tom\u00f3 a sabiendas que ten\u00eda consenso. \u201cNo fue casual, eso se construy\u00f3 durante a\u00f1os como una campa\u00f1a de estigmatizaci\u00f3n al docente\u201d, lament\u00f3.<\/p>\n

Por todo esto, Henr\u00edquez adelant\u00f3 que seguir\u00e1n planteando la derogaci\u00f3n del \u00edtem. \u201cEstamos concentrados en dar el debate social y plantearlo en paritarias, porque entendemos la Justicia como otros \u00e1mbito de la pol\u00edtica, ya que los argumentos de la Corte para no darnos la institucionalidad fueron vergonzosos\u201d, destac\u00f3. Y record\u00f3 que tiempo atr\u00e1s presentaron un proyecto de ley para derogar el \u00edtem. \u201cTuvimos apoyo de la oposici\u00f3n, pero no prosper\u00f3\u201d, cont\u00f3.<\/p>\n

Junio, el mes con m\u00e1s faltas<\/strong><\/h4>\n

Un aspecto que llama la atenci\u00f3n al observar los datos de ausentismo desde 2015 a 2019 (hasta agosto) es la repetici\u00f3n de los picos de mayor y menor cantidad de licencias en los mismos meses. Junio es hist\u00f3ricamente el mes en que los docentes se toman mayor cantidad de licencias. De hecho el sexto mes del a\u00f1o de 2015 se marca el pico m\u00e1ximo del periodo analizado con 24.770 personas que se tomaron licencia, lo que baj\u00f3 a 15.450 en ese mismo mes de 2019. Mientras que el mes m\u00e1s bajo de licencias (dentro del ciclo lectivo) es marzo.\u00a0 En ese mes, durante 2015, 16.432 personas se tomaron licencia, mientras que en 2019 fueron 10.673. Seg\u00fan explicaron desde la DGE esto tiene que ver con la estacionalidad de las enfermedades, lo que suele mantenerse.<\/p>\n

Cronolog\u00eda: Las fechas claves para el \u00cdtem Aula:<\/strong><\/h4>\n
    \n
  • -15 de febrero de 2016. En el marco de la paritaria docente, el Gobierno provincial present\u00f3 el \u00cdtem Aula. El rechazo del gremio fue categ\u00f3rico y el oficialismo prometi\u00f3 mejoras.<\/li>\n
  • -14 de marzo de 2016. Tras sumarle ampliaciones que no lograron convencer al gremio y dar por fracasada la paritaria, Cornejo emiti\u00f3 el decreto 228 en el que estableci\u00f3 el \u00edtem.<\/li>\n
  • -28 de marzo de 2016. Se public\u00f3 en el Bolet\u00edn Oficial la ley N\u00b0 8.847 que ratifica el decreto 228<\/li>\n
  • -29 de agosto de 2016. Tras la media sanci\u00f3n en el Senado, la C\u00e1mara de Diputados aprob\u00f3 la ampliaci\u00f3n del \u00cdtem Aula a docentes en cambio de funciones.<\/li>\n
  • -8 de mayo de 2018. La Corte Suprema de Justicia de la provincia emiti\u00f3 un fallo que rechaz\u00f3 la acci\u00f3n de inconstitucionalidad entablada por el Sindicato \u00danico de Trabajadores de la Educaci\u00f3n (SUTE). Se trat\u00f3 de una decisi\u00f3n un\u00e1nime de los siete integrantes del tribunal.<\/li>\n
  • -14 de noviembre de 2018. La Corte Suprema de Justicia de Mendoza declar\u00f3 inoponible la acci\u00f3n de inconstitucionalidad interpuesta por Sindicato Argentino de Docentes Privados (SADOP).<\/li>\n<\/ul>\n

    Claves<\/strong><\/h4>\n
      \n
    • -Seg\u00fan la ley N\u00b0 8.847 el \u00cdtem Aula equivale al 10% de cuatro \u00edtems del salario docente: la Asignaci\u00f3n de la Clase, Estado Docente, Zona y Antig\u00fcedad.<\/li>\n
    • -Se deja de percibir al faltar m\u00e1s de tres d\u00edas corridos y 10 en total en el a\u00f1o.<\/li>\n
    • -Hay excepciones, como cuando el docente est\u00e9 usufructuando licencia por maternidad, licencia con motivo de accidente, enfermedad profesional, enfermedades terminales, razones humanitarias, entre otras.<\/li>\n<\/ul>\n
      Fuente: Los Andes \/ A.C.<\/strong><\/em><\/h5>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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