La C\u00e1mara de Diputados, con los votos de Cambia Mendoza y el bloque del PJ, dio sanci\u00f3n final al nuevo C\u00f3digo Procesal Civil y Comercial, que tiene como objetivos dar agilidad y celeridad a los procesos, con el fin de acercar la justicia al ciudadano.<\/p>\n
Los aspectos tenidos en cuenta en este nuevo C\u00f3digo, se han adaptado a los nuevos soportes a fin de\u00a0\u00a0tender al logro del expediente electr\u00f3nico, en miras al proceso electr\u00f3nico o digital; simplificar\u00a0\u00a0los procesos ordinarios sumario y ejecutivo; dar mayor celeridad y eficiencia a los procesos, e incluir el principio de oralidad derivado de los Tratados Internacionales;<\/p>\n
En este sentido, esta nueva Ley se regir\u00e1, entre otras, por algunas reglas generales tales como el Acceso a la Justicia y el Derecho al Proceso; la Oralidad; la Celeridad y Concentraci\u00f3n, y la Publicidad.<\/p>\n
Plantea que \u201ctoda persona tendr\u00e1 acceso a un proceso de duraci\u00f3n razonable que resuelva sus pretensiones en forma definitiva\u201d;\u00a0\u00a0prev\u00e9 la \u201cconciliaci\u00f3n, la transacci\u00f3n, la mediaci\u00f3n, el arbitraje y otros m\u00e9todos de soluci\u00f3n de conflictos\u201d y dispone que \u201ciniciado un proceso, tanto las partes como el Tribunal podr\u00e1n impulsarlo evitando su paralizaci\u00f3n, con el objeto de adelantar el tr\u00e1mite con la mayor celeridad y eficacia posible\u201d.<\/p>\n
Tambi\u00e9n establece el \u201cdeber de los jueces de encontrarse presentes\u201d, indicando que \u201ctanto las audiencias como las diligencias de prueba en las que as\u00ed se indique, se realizar\u00e1n por ante Juez o Tribunal, no pudiendo ser delegadas en otros funcionarios, bajo pena de nulidad, salvo cuando este C\u00f3digo excepcionalmente lo permita. En caso de ausencia justificada, podr\u00e1n ser subrogados por otro Juez conforme la ley especial o seg\u00fan lo establezca por acordadas la Suprema Corte, salvo que circunstancias excepcionales autoricen a suspender la audiencia\u201d.<\/p>\n
Asimismo, el nuevo CPCyC, refiere en cuanto a la celeridad, que \u201clos actos procesales deber\u00e1n realizarse sin demora, tratando de abreviar los plazos, cuando a ello se faculte por ley o por acuerdo de partes, y de concentrar en un mismo acto la mayor cantidad de diligencias posibles, as\u00ed como la colocaci\u00f3n de todas las \u00f3rdenes anticipatorias en resoluciones que el Juez entienda puedan emitirse para una m\u00e1s ordenada y r\u00e1pida resoluci\u00f3n de la causa\u201d.<\/p>\n
De igual forma, estipula que \u201cel Tribunal debe velar por la igualdad de los litigantes y por preservar las garant\u00edas del debido proceso. Todos los sujetos del proceso deben cooperar entre s\u00ed para que se obtenga, en tiempo razonable, la decisi\u00f3n de m\u00e9rito efectiva\u201d; que \u201ctodo proceso ser\u00e1 de conocimiento p\u00fablico, salvo que expresamente la ley disponga lo contrario o el Tribunal as\u00ed lo decida por razones de seguridad, de moral o de protecci\u00f3n de la personalidad de alguna de las partes\u201d, y que \u201cel Juez o Tribunal debe carecer de todo inter\u00e9s en la resoluci\u00f3n del litigio\u201d.<\/p>\n
Otro de los aspectos previstos es que los \u201cni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes que cuenten con edad y grado de madurez suficiente y las personas con capacidad restringida pueden solicitar al Juez, o al asesor de personas menores de edad, incapaces y capacidad restringida, informaci\u00f3n sobre los posibles abogados especializados, inscriptos en el registro local, a los fines de poder elegir uno que lo asista en juicio\u201d.<\/p>\n
Se hace hincapi\u00e9 en las nuevas tecnolog\u00edas que \u201cse presentan como herramientas que permiten una mejor gesti\u00f3n de la justicia mendocina. Aportando eficiencia, celeridad y seguridad favoreciendo la labor de los operadores jur\u00eddicos\u201d, seg\u00fan se\u00f1alan los fundamentos del proyecto impulsado por el gobierno provincial.<\/p>\n
En ellos, se destaca que \u201cno podemos estar ajenos\u00a0\u00a0que el avance de las nuevas tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n, as\u00ed como de las ciencias de la administraci\u00f3n y gesti\u00f3n, reclaman un trabajo interdisciplinario\u00a0\u00a0que influye en\u00a0\u00a0la forma de\u00a0\u00a0realizaci\u00f3n\u00a0\u00a0de los actos procesales, permitiendo una celeridad y registraci\u00f3n en soportes diferentes al papel. Sin embargo su gesti\u00f3n se modifica, por lo que implica\u00a0\u00a0otra necesidad de incorporaci\u00f3n a la normativa\u201d.<\/p>\n
Siguiendo el texto de la fundamentaci\u00f3n, \u201cMendoza, conforme las estad\u00edsticas, es la provincia con mayor litigaci\u00f3n del pa\u00eds y una de las mayores del mundo si tenemos en cuenta su poblaci\u00f3n\u201d, a lo que se suma que \u201ctambi\u00e9n se advierten deficiencias\u00a0\u00a0en la duraci\u00f3n promedio de los procesos civiles (aproximadamente 5 a\u00f1os);\u00a0\u00a0con un alto costo por expediente\u00a0\u00a0y\u00a0\u00a0un consenso social que reclama una justicia m\u00e1s \u00e1gil al momento de resolver los conflictos que son llevados a su conocimiento\u201d.<\/p>\n
Hoy, \u201cel proceso civil se\u00a0\u00a0caracteriza por la falta de inmediaci\u00f3n, delegaci\u00f3n de funciones, ausencia de concentraci\u00f3n, escasa publicidad\u00a0con dominio de la escritura en soporte papel\u201d, que contribuye a un nivel \u201cde eficiencia bajo, con resoluciones\u00a0\u00a0m\u00e1s o menos\u00a0\u00a0alejadas de los hechos, dentro de un sistema que favorece y alimenta artima\u00f1as procesales de las partes y la mala fe en los procesos, por ende la progresiva e inexorable extensi\u00f3n de los plazos\u201d.<\/p>\n
As\u00ed, se establecen\u00a0\u00a0las bases para\u00a0\u00a0el cambio de un proceso Monocr\u00e1tico a un Proceso por Audiencias, bajo\u00a0\u00a0los principios de colaboraci\u00f3n, celeridad y sobre todo el de oralidad.<\/p>\n
Por otra parte, el Ministerio P\u00fablico ha sido actualizado. Entre los nuevos auxiliares incorporados se destaca la regulaci\u00f3n de los amigos del tribunal.<\/p>\n
Asimismo, se regulan institutos seg\u00fan el C\u00f3digo Civil y Comercial de la Naci\u00f3n, como la acci\u00f3n preventiva y la acci\u00f3n directa. Se actualizan los institutos y procedimientos adapt\u00e1ndolos al nuevo C\u00f3digo Civil sobre derechos reales, sucesiones y derecho\u00a0\u00a0procesal internacional.<\/p>\n
Se crea una unidad de medida: el JUS, \u201cpara dar estabilidad y f\u00e1cil c\u00f3mputo de montos en todos los casos en que resulta necesarios, tales como: como multas, honorarios de peritos,\u00a0\u00a0sanciones, competencia por valor, entre otros\u201d.<\/p>\n
En referencia a los recursos se han abreviado los plazos, se han unificado los recursos extraordinarios y se ha establecido la Acci\u00f3n Aut\u00f3noma de Revisi\u00f3n de la cosa juzgada como procedimiento propio ante la Suprema Corte de Justicia.<\/p>\n
Otros cambios introducidos, tiene que ver con que se otorgan mayores incentivos a los abogados que logren la conciliaci\u00f3n en la audiencia preliminar, pudiendo percibir los mismos como juicio completo, y se da relevante\u00a0\u00a0importancia a la instrucci\u00f3n realizada por los\u00a0\u00a0asesores letrados\u00a0\u00a0quienes se\u00a0\u00a0convierten en los primeros investigadores y\u00a0\u00a0productores de prueba.\u00a0\u00a0Por eso, se otorga mayor plazo\u00a0\u00a0a la contestaci\u00f3n, pero se impone adjuntar con ella\u00a0\u00a0y con la demanda la mayor cantidad posible de prueba\u00a0\u00a0producida y que simplifique la tramitaci\u00f3n\u00a0\u00a0del expediente judicial.<\/p>\n
Para las ejecuciones se adopta el proceso monitorio, se acelera el apremio,\u00a0\u00a0el desalojo y otros procesos\u00a0\u00a0especiales; tambi\u00e9n se regulan los procesos de Consumo, derivados de la ley 24.240, por monto, y se crea el procedimiento de Peque\u00f1as Causas.<\/p>\n
Adem\u00e1s, se crea una Comisi\u00f3n de Seguimiento del Funcionamiento del C\u00f3digo Procesal Civil, Comercial y Tributario integrada por un miembro designado por el Ministerio de Gobierno y Justicia, o el que en el futuro lo reemplace; un miembro por la Suprema Corte de Justicia de la Provincia; Presidente de la Federaci\u00f3n de Colegios de Abogados; y el Presidente de la Asociaci\u00f3n de Magistrados de la Provincia de Mendoza, o sus reemplazantes respectivamente.<\/p>\n
Durante el debate, Emiliano Campos, Gabriel Balsells Mir\u00f3 y Jorge Albarrac\u00edn, del bloque de la UCR, fueron los encargados de dar los lineamientos generales de esta iniciativa, al se\u00f1alar que se trata de una normativa que \u201cnos acerca a la justicia\u201d, \u201cincorpora la oralidad\u201d, promueve la \u201cinmediatez\u201d, \u201cincorpora tecnolog\u00eda\u201d, dispone \u201cprocedimientos especiales para procesos de consumo\u201d y \u201cadecua el C\u00f3digo Procesal Civil a los tratados internacionales\u201d.<\/p>\n
Hicieron hincapi\u00e9 en el contacto \u201cdel juez con las partes\u201d, y al hecho de \u201cadaptarnos a los tiempos jur\u00eddicos, a los avances de la tecnolog\u00eda\u201d, as\u00ed como a la \u201campliaci\u00f3n de la base de derechos de la ciudadan\u00eda\u201d.<\/p>\n
En id\u00e9ntico sentido, resaltaron las modificaciones introducidas a los plazos de caducidad, al registro del abogado del ni\u00f1o, y a la Comisi\u00f3n de Seguimiento, tema sobre el cual expresaron su voluntad de que se \u201cinvite a miembros del Poder Legislativo para hacer un seguimiento y aportar sugerencias para que este C\u00f3digo funcione, y funcione bien\u201d.<\/p>\n
\u201cAqu\u00ed se parte de un diagnostico, y es que Mendoza es la provincia con \u00edndices de litigiosidad m\u00e1s alta del pa\u00eds. De ah\u00ed viene la necesidad de reforma. La justicia que demora los procesos origina otros conflictos\u201d, por lo que \u201cel mejor remedio para esto es la oralidad, porque es sencillez, es concentraci\u00f3n de actos procesales. Es una piedra fundamental de este proyecto. El proceso escrito lleva inconvenientes e incidencias negativas\u201d, subray\u00f3 Albarrac\u00edn.<\/p>\n
Desde la bancada del PJ, Carina Segovia y Omar Parisi, expresaron la postura del bloque. Segovia resalt\u00f3 algunos puntos que a su entender presentan alguna dificultad, como la cantidad de causas anuales que deber\u00e1n atender los juzgados o la necesidad de \u201creforzar el sistema judicial\u201d para que la oralidad funcione seg\u00fan los fines previstos.<\/p>\n
Otro de los temas que plante\u00f3, fue el de los Juzgados de Paz departamentales, donde las \u201crealidades son diferentes\u201d, y donde el juez de Paz, adem\u00e1s, tiene competencia en familia.<\/p>\n
No obstante, tal como indic\u00f3 Parisi, destacaron el hecho de \u201cestar tratando el proyecto porque es la \u00fanica pol\u00edtica de Estado que hemos tenido los mendocinos en los \u00faltimos a\u00f1os. Es un d\u00eda para celebrar de los mendocinos, que puede ser el puntapi\u00e9 inicial hacia otras pol\u00edticas de Estado\u201d.<\/p>\n
\u201cAl Poder Judicial le tocar\u00e1 la parte m\u00e1s pesada\u201d, dijo, a lo que agreg\u00f3 que \u201ccada vez que hay cambios, naturalmente se dice que se necesitan m\u00e1s recursos. No hay que tener miedo a hacer inversiones en las reingenier\u00edas\u201d, pero \u201cesto no puede fracasar. No nos podemos permitir que esto fracase\u201d.<\/p>\n
Por su parte, desde el FIT, \u00fanico bloque que vot\u00f3 negativamente esta Ley, Cecilia Soria y H\u00e9ctor Fresina manifestaron que \u201crapidez no es sin\u00f3nimo de justicia, porque pareciera que el valor m\u00e1s importante para la sociedad es la rapidez, no la justicia\u201d.<\/p>\n
Finalmente, el presidente de la C\u00e1mara de Diputados, N\u00e9stor Par\u00e9s, agradeci\u00f3 la presencia de los miembros de la Corte Jorge Nanclares, Pedro Llorente y Jos\u00e9 Valerio, as\u00ed como de funcionarios del Ministerio de Gobierno \u2013 el ministro Dalmiro Garay, y el subsecretario de Justicia, Marcelo D\u2019Agostino -, y miembros de la comisi\u00f3n redactora del C\u00f3digo, quienes siguieron las instancias de la sesi\u00f3n desde uno de los palcos del recinto.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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