{"id":162777,"date":"2026-07-24T11:07:08","date_gmt":"2026-07-24T14:07:08","guid":{"rendered":"https:\/\/vinasfm.com\/noticias\/?p=162777"},"modified":"2026-07-24T11:07:08","modified_gmt":"2026-07-24T14:07:08","slug":"mendoza-avanza-con-la-primera-ley-de-ciberseguridad-del-pais","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/vinasfm.com\/noticias\/mendoza-avanza-con-la-primera-ley-de-ciberseguridad-del-pais\/","title":{"rendered":"MENDOZA AVANZA CON LA PRIMERA LEY DE CIBERSEGURIDAD DEL PA\u00cdS"},"content":{"rendered":"

La iniciativa propone convertir la ciberseguridad en una pol\u00edtica de Estado para proteger las infraestructuras cr\u00edticas y los datos que administra el sector p\u00fablico. Adem\u00e1s de fortalecer la prevenci\u00f3n y la respuesta frente a ciberataques que puedan afectar servicios esenciales, busca reducir vulnerabilidades que pueden ser aprovechadas para cometer ciberdelitos.<\/strong><\/h4>\n

La ministra de Seguridad y Justicia, Mercedes Rus, present\u00f3 ante la Comisi\u00f3n de Legislaci\u00f3n y Asuntos Constitucionales del Senado los detalles del proyecto de Ley de Ciberseguridad impulsado por el Gobierno provincial. Mendoza es actualmente la \u00fanica provincia de la Argentina que avanza en una norma integral destinada a proteger los sistemas inform\u00e1ticos, los servicios esenciales y los datos de los ciudadanos.<\/p>\n

La reuni\u00f3n, realizada en la Legislatura provincial, fue encabezada por la vicegobernadora Hebe Casado y el presidente de la Comisi\u00f3n de Legislaci\u00f3n y Asuntos Constitucionales, senador Walther Marcolini. Rus estuvo acompa\u00f1ada por el subsecretario de Justicia, Juan Carlos Jaliff, y el subsecretario de Tecnolog\u00eda Aplicada a la Seguridad, Leandro Biskupovich.<\/p>\n

Durante la exposici\u00f3n, las autoridades explicaron los objetivos, el alcance y las distintas etapas previstas para la implementaci\u00f3n del proyecto, que busca convertir la ciberseguridad en una pol\u00edtica de Estado y garantizar su continuidad m\u00e1s all\u00e1 de las distintas gestiones de gobierno.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

La iniciativa ya fue presentada y analizada en diferentes espacios t\u00e9cnicos y acad\u00e9micos y recibi\u00f3 valoraciones positivas de especialistas nacionales e internacionales. Durante la conferencia internacional\u00a0White Hat<\/em>, realizada en Mendoza, referentes en ciberseguridad y\u00a0hackers\u00a0<\/em>\u00e9ticos destacaron que la provincia estuviera avanzando con una legislaci\u00f3n de estas caracter\u00edsticas y solicitaron conocer el contenido del proyecto.<\/p>\n

Tambi\u00e9n despert\u00f3 inter\u00e9s entre autoridades de seguridad de otras jurisdicciones durante el \u00faltimo Consejo de Seguridad Interior, debido a que no existe actualmente una ley similar a nivel nacional ni en otras provincias del pa\u00eds.<\/p>\n

Rus se\u00f1al\u00f3 que la digitalizaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos y de la comunicaci\u00f3n entre el Estado y los ciudadanos requiere avanzar, de manera paralela, en la protecci\u00f3n de los sistemas que sostienen esas prestaciones. \u201cLos Estados comenzaron una transformaci\u00f3n vinculada con la digitalizaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos y de su comunicaci\u00f3n con los ciudadanos. Si no protegemos los sistemas y las infraestructuras cr\u00edticas que sostienen esas prestaciones, nos quedamos a mitad de camino\u201d, explic\u00f3 la ministra.<\/p>\n

La funcionaria indic\u00f3 que la iniciativa apunta a proteger servicios vinculados con la salud, la seguridad, la educaci\u00f3n, el transporte y la energ\u00eda, entre otros. Tambi\u00e9n busca garantizar que los organismos p\u00fablicos se encuentren mejor preparados para responder ante posibles ataques inform\u00e1ticos. \u201cCuando hablamos de proteger las infraestructuras cr\u00edticas, hablamos de los sistemas que sostienen un hospital p\u00fablico, el sistema de seguridad, el transporte o la energ\u00eda que llega a los ciudadanos\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Una pol\u00edtica de Estado frente a los ciberataques<\/strong><\/p>\n

La ministra aclar\u00f3 que la sanci\u00f3n de una ley no impedir\u00e1 que Mendoza sea objeto de ciberataques, pero permitir\u00e1 establecer una pol\u00edtica p\u00fablica permanente, ordenar la respuesta estatal y desarrollar capacidades para enfrentar esas amenazas.<\/p>\n

\u201cUna ley no va a hacer que dejemos de ser blanco de ciberataques. Lo que hace es generar una pol\u00edtica de ciberseguridad, con l\u00edneas de acci\u00f3n concretas, un diagn\u00f3stico y un plan que nos permita sostener y repeler esos ataques de una mejor manera\u201d, sostuvo Rus.<\/p>\n

La iniciativa propone que la ciberseguridad deje de depender exclusivamente de decisiones administrativas o de las prioridades de una gesti\u00f3n determinada y pase a consolidarse como una pol\u00edtica de Estado respaldada por una ley provincial.<\/p>\n

En ese sentido, Rus remarc\u00f3 que el proyecto busca garantizar continuidad institucional, inversi\u00f3n, formaci\u00f3n de equipos t\u00e9cnicos y actualizaci\u00f3n permanente de las herramientas de protecci\u00f3n.<\/p>\n

\u201cEsto podr\u00eda haberse establecido mediante un decreto, pero entendemos que debe ser una pol\u00edtica de Estado. Es importante que sea la Legislatura la que sancione una ley y que la necesidad del Estado de invertir en ciberseguridad, formar equipos t\u00e9cnicos, trabajar y visibilizar vulnerabilidades est\u00e9 siempre presente\u201d, destac\u00f3.<\/p>\n

Seg\u00fan explicaron las autoridades, Mendoza es la primera y \u00fanica provincia del pa\u00eds que avanza con una legislaci\u00f3n integral de estas caracter\u00edsticas. El proyecto tambi\u00e9n fue analizado por especialistas, representantes acad\u00e9micos y miembros de la comunidad t\u00e9cnica vinculada con la ciberseguridad.<\/p>\n

Rus record\u00f3 que la iniciativa fue compartida con referentes nacionales e internacionales durante la conferencia White Hat, donde recibi\u00f3 una valoraci\u00f3n positiva por parte de especialistas y hackers \u00e9ticos.<\/p>\n

\u201cEs la primera provincia del pa\u00eds que est\u00e1 estudiando una ley de ciberseguridad. Referentes internacionales destacaron que Mendoza estuviera trabajando en un proyecto de estas caracter\u00edsticas, nos lo solicitaron y han visto con muy buenos ojos su contenido\u201d, expres\u00f3.<\/p>\n

Protecci\u00f3n de los servicios esenciales<\/strong><\/p>\n

Uno de los principales objetivos del proyecto es evitar que un ataque inform\u00e1tico pueda interrumpir o afectar servicios esenciales para la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

Entre los ejemplos mencionados durante la exposici\u00f3n se encuentran los sistemas de emergencias, las historias cl\u00ednicas digitales, las bases de datos estatales, los sistemas energ\u00e9ticos, el transporte p\u00fablico y las plataformas utilizadas para la realizaci\u00f3n de tr\u00e1mites.<\/p>\n

Rus advirti\u00f3 que un ciberataque no se limita a una afectaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, sino que puede tener consecuencias directas sobre la seguridad, la integridad y la vida de las personas.<\/p>\n

\u201cQueremos proteger, por ejemplo, que el sistema del 911 no sea hackeado y quede interrumpido, o que una historia cl\u00ednica no sea robada y utilizada para cometer un delito\u201d, explic\u00f3.<\/p>\n

Tambi\u00e9n se refiri\u00f3 a los riesgos que podr\u00edan producirse ante una alteraci\u00f3n de los sistemas de transporte, energ\u00eda o se\u00f1alizaci\u00f3n vial. \u201cUn ataque que deje sin funcionamiento un sistema de transporte o paralice un sem\u00e1foro puede generar accidentes y afectar vidas humanas. Por eso, proteger las infraestructuras cr\u00edticas es tambi\u00e9n proteger a los ciudadanos\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n

El proyecto establece que los organismos alcanzados deber\u00e1n avanzar en la identificaci\u00f3n de los sistemas esenciales, realizar evaluaciones de riesgo, adoptar medidas de protecci\u00f3n y comunicar los incidentes detectados.<\/p>\n

Resguardo de los datos personales<\/strong><\/p>\n

Otro de los puntos centrales de la propuesta es la protecci\u00f3n de los datos personales que el Estado conserva, administra y gestiona a trav\u00e9s de sus diferentes organismos. Rus mencion\u00f3 como ejemplo la informaci\u00f3n contenida en historias cl\u00ednicas, registros de vacunaci\u00f3n, bases educativas, sistemas de seguridad y plataformas de tr\u00e1mites p\u00fablicos.<\/p>\n

La ministra advirti\u00f3 que el robo de estos datos puede facilitar su comercializaci\u00f3n en mercados ilegales o su utilizaci\u00f3n para realizar estafas y otras maniobras delictivas. \u201cPensemos en la historia cl\u00ednica de una persona. Si esos datos son atacados, pueden ser vendidos en mercados ilegales y utilizados por terceros para realizar negocios o cometer delitos\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n

La funcionaria explic\u00f3 que la disponibilidad de informaci\u00f3n personal permite a las organizaciones delictivas construir enga\u00f1os m\u00e1s cre\u00edbles y obtener la confianza de las v\u00edctimas. Como ejemplo, mencion\u00f3 las estafas en las que los responsables se hacen pasar por integrantes de organismos p\u00fablicos, centros de vacunaci\u00f3n, bancos o empresas de servicios, utilizando datos previamente obtenidos para solicitar claves, c\u00f3digos o informaci\u00f3n bancaria.<\/p>\n

\u201cCuando una persona recibe una llamada en la que le aportan informaci\u00f3n real, tiende a confiar. Esa informaci\u00f3n puede haber sido robada previamente de una base de datos. Por eso, proteger los datos tambi\u00e9n repercute en la prevenci\u00f3n del ciberdelito\u201d, explic\u00f3.<\/p>\n

Ciberseguridad y ciberdelito<\/strong><\/p>\n

Durante la reuni\u00f3n, el subsecretario de Justicia, Juan Carlos Jaliff, aclar\u00f3 que el proyecto no modifica el C\u00f3digo Penal ni el C\u00f3digo Procesal Penal y que su objeto principal no es la persecuci\u00f3n de los delitos inform\u00e1ticos. \u201cEsta no es una ley de ciberdelito. El ciberdelito est\u00e1 regulado por el C\u00f3digo Penal y por el C\u00f3digo Procesal Penal. Este es un proyecto de ciberseguridad del sector p\u00fablico y de quienes se encuentran vinculados con \u00e9l\u201d, se\u00f1al\u00f3 Jaliff.<\/p>\n

El funcionario explic\u00f3 que la ley apunta a prevenir ataques, proteger sistemas, detectar vulnerabilidades y establecer mecanismos de actuaci\u00f3n. En caso de que durante ese proceso se advierta la posible comisi\u00f3n de un delito, se realizar\u00e1 la denuncia correspondiente ante el Ministerio P\u00fablico Fiscal.<\/p>\n

Jaliff record\u00f3 que Mendoza ya incorpor\u00f3 herramientas espec\u00edficas para la investigaci\u00f3n de delitos cometidos mediante medios digitales, entre ellas la figura del agente digital encubierto. La nueva iniciativa, en cambio, se concentra en la protecci\u00f3n preventiva de los sistemas p\u00fablicos, el resguardo de la informaci\u00f3n y la continuidad de los servicios esenciales.<\/p>\n

Un comit\u00e9 ejecutivo y un plan provincial<\/strong><\/p>\n

El proyecto propone crear un comit\u00e9 ejecutivo integrado por especialistas y referentes inform\u00e1ticos de las distintas \u00e1reas del Gobierno provincial. Ese organismo deber\u00e1 realizar un diagn\u00f3stico general sobre la situaci\u00f3n de la ciberseguridad en Mendoza y elaborar un plan provincial con las acciones, prioridades, herramientas y protocolos necesarios.<\/p>\n

Rus explic\u00f3 que los equipos t\u00e9cnicos ya mantienen reuniones y trabajan en la identificaci\u00f3n de vulnerabilidades y en el an\u00e1lisis de los sistemas existentes. \u201cEl comit\u00e9 deber\u00e1 realizar un diagn\u00f3stico y elevar un plan de ciberseguridad. Ese plan permitir\u00e1 determinar cu\u00e1l es el estado de situaci\u00f3n, qu\u00e9 herramientas se necesitan, cu\u00e1les son los soportes y cu\u00e1les tienen que ser las respuestas frente a posibles ataques\u201d, detall\u00f3.<\/p>\n

La iniciativa tambi\u00e9n contempla la creaci\u00f3n de una autoridad de ejecuci\u00f3n operativa, encargada de implementar las medidas t\u00e9cnicas definidas en el plan. El subsecretario de Tecnolog\u00eda Aplicada a la Seguridad, Leandro Biskupovich, destac\u00f3 que las decisiones operativas deber\u00e1n estar en manos de especialistas y mantenerse alejadas de criterios pol\u00edticos.<\/p>\n

\u201cQuienes estar\u00e1n a cargo de custodiar los sistemas que prestan servicios esenciales y protegen los datos de los mendocinos ser\u00e1n t\u00e9cnicos. Las decisiones tienen que ser t\u00e9cnicas, estar respaldadas por una ley y no depender del funcionario de turno\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n

Adem\u00e1s, aclar\u00f3 que el comit\u00e9 y la autoridad operativa no administrar\u00e1n las bases de datos de los organismos p\u00fablicos. \u201cNo van a gestionar, mantener ni administrar los datos de los distintos poderes, ministerios u organismos. Su funci\u00f3n ser\u00e1 garantizar que esos datos est\u00e9n correctamente custodiados y que nadie pueda acceder a ellos de manera indebida\u201d, explic\u00f3.<\/p>\n

Biskupovich se\u00f1al\u00f3 que la participaci\u00f3n de especialistas t\u00e9cnicos y acad\u00e9micos fue uno de los puntos especialmente valorados por las universidades y por la comunidad vinculada con la seguridad inform\u00e1tica. La propuesta busca que la autoridad encargada de ejecutar las medidas de protecci\u00f3n cuente con autonom\u00eda t\u00e9cnica y adopte sus decisiones exclusivamente sobre la base de criterios de ciberseguridad.<\/p>\n

Registro obligatorio de incidentes<\/strong><\/p>\n

La ley tambi\u00e9n establece la obligaci\u00f3n de comunicar los incidentes y vulnerabilidades detectados dentro de los organismos p\u00fablicos. Seg\u00fan explic\u00f3 Rus, actualmente no existen registros completos y oficiales que permitan conocer con precisi\u00f3n la cantidad, modalidad y procedencia de los ciberataques recibidos por las administraciones p\u00fablicas.<\/p>\n

\u201cHoy no hay reportes oficiales consolidados. Con esta ley, los organismos estatales deber\u00e1n comunicar al comit\u00e9 los ataques recibidos y las vulnerabilidades detectadas, dentro de un \u00e1mbito seguro\u201d, indic\u00f3.<\/p>\n

La informaci\u00f3n permitir\u00e1 elaborar estad\u00edsticas, analizar la evoluci\u00f3n de las amenazas y mejorar las respuestas. \u201cEsa es la manera de saber c\u00f3mo nos atacan, qui\u00e9nes nos atacan y qu\u00e9 respuesta tenemos que fortalecer\u201d, sostuvo la ministra.<\/p>\n

Las autoridades se\u00f1alaron que el aumento del uso de herramientas basadas en inteligencia artificial facilit\u00f3 tanto la planificaci\u00f3n de ataques como el desarrollo de soluciones defensivas.<\/p>\n

Biskupovich afirm\u00f3 que los organismos p\u00fablicos reciben diariamente numerosos intentos de ataque y que Mendoza cuenta actualmente con equipos y tecnolog\u00eda destinados a impedir que esos intentos prosperen. \u201cLos ataques se incrementaron mucho durante los \u00faltimos a\u00f1os. La inteligencia artificial hace que hoy sea m\u00e1s sencillo planificar un ciberataque, pero tambi\u00e9n existen herramientas para defenderse\u201d, explic\u00f3.<\/p>\n

El subsecretario destac\u00f3 que uno de los conceptos centrales de la iniciativa es la resiliencia de los sistemas. \u201cSabemos que los ataques van a continuar y que probablemente van a crecer. Lo que debemos garantizar es que, aun cuando ocurra un ataque, los servicios esenciales de la provincia contin\u00faen prest\u00e1ndose con la misma calidad\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n

Participaci\u00f3n de\u00a0hackers\u00a0<\/em>\u00e9ticos<\/strong><\/p>\n

Uno de los aspectos innovadores del proyecto es la incorporaci\u00f3n de mecanismos para que especialistas en seguridad inform\u00e1tica y\u00a0hackers\u00a0<\/em>\u00e9ticos puedan reportar vulnerabilidades a trav\u00e9s de canales formales y seguros. Biskupovich explic\u00f3 que integrantes de la comunidad t\u00e9cnica plantearon la necesidad de contar con garant\u00edas legales para comunicar fallas sin quedar expuestos a denuncias por haber ingresado a un sistema.<\/p>\n

\u201cMuchas vulnerabilidades no son reportadas porque quien las detecta teme ser denunciado por un acceso no autorizado. La ley busca generar un canal formal y brindar garant\u00edas para que puedan informar esas fallas\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n

El funcionario destac\u00f3 que la comunidad de\u00a0hackers\u00a0<\/em>\u00e9ticos trabaja principalmente de manera vocacional y que su colaboraci\u00f3n puede permitir al Estado detectar una vulnerabilidad antes de que sea aprovechada con fines delictivos. \u201cEs muy importante recibir esa informaci\u00f3n antes de que un\u00a0hacker\u00a0<\/em>malicioso explote una vulnerabilidad, robe una base de datos o interrumpa un servicio\u201d, explic\u00f3.<\/p>\n

La elaboraci\u00f3n del proyecto cont\u00f3 con aportes de especialistas, representantes de la Universidad Tecnol\u00f3gica Nacional, integrantes de otras instituciones acad\u00e9micas y referentes privados vinculados con la ciberseguridad. Biskupovich indic\u00f3 que los especialistas aportaron su experiencia para construir una norma moderna y que pueda convertirse en un modelo para otras jurisdicciones del pa\u00eds.<\/p>\n

Continuidad de los servicios<\/strong><\/p>\n

Biskupovich sostuvo que el \u00e9xito de la pol\u00edtica de ciberseguridad consistir\u00e1 en que los ciudadanos puedan utilizar los servicios p\u00fablicos sin interrupciones y sin advertir los mecanismos t\u00e9cnicos que funcionan detr\u00e1s de ellos. \u201cEl ciudadano no tendr\u00eda que percibir nada. Lo que buscamos es que cuando necesite llamar a un sistema de emergencias, acceder a su historia cl\u00ednica o realizar un tr\u00e1mite, el servicio est\u00e9 disponible y sus datos est\u00e9n protegidos\u201d, expres\u00f3.<\/p>\n

El subsecretario se\u00f1al\u00f3 que las inversiones en ciberseguridad muchas veces no son visibles, pero resultan indispensables para garantizar la continuidad del funcionamiento estatal. \u201cEs m\u00e1s sencillo mostrar una obra f\u00edsica que una inversi\u00f3n en ciberseguridad, porque estas soluciones no se ven. Pero son las que permiten que un servicio esencial no se interrumpa y que una base de datos no termine circulando en mercados ilegales\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n

Identidad digital y comunicaci\u00f3n segura<\/strong><\/p>\n

Durante la presentaci\u00f3n, Rus vincul\u00f3 el proyecto con el proceso de modernizaci\u00f3n del Estado y con el desarrollo de la plataforma Mendoza \u00d7 M\u00ed, destinada a ordenar y fortalecer la relaci\u00f3n digital entre el Gobierno y los ciudadanos. La plataforma busca que los mendocinos puedan realizar tr\u00e1mites mediante una identidad digital protegida, con mecanismos seguros de acreditaci\u00f3n.<\/p>\n

\u201cOrdenar la comunicaci\u00f3n digital del Estado con el ciudadano tambi\u00e9n es una herramienta de prevenci\u00f3n. Si una persona sabe que existe una \u00fanica v\u00eda oficial y que debe utilizar su identidad digital, tendr\u00e1 m\u00e1s elementos para detectar un intento de estafa\u201d, explic\u00f3.<\/p>\n

La ministra indic\u00f3 que la Ley de Modernizaci\u00f3n, la incorporaci\u00f3n de tecnolog\u00eda y el desarrollo de una identidad digital provincial constituyen antecedentes que permiten avanzar ahora con una pol\u00edtica integral de ciberseguridad. \u201cMendoza puede estar discutiendo hoy una ley de estas caracter\u00edsticas porque realiz\u00f3 un camino previo. La modernizaci\u00f3n, la identidad digital y la incorporaci\u00f3n de tecnolog\u00eda permiten dar este nuevo paso\u201d, sostuvo.<\/p>\n

Implementaci\u00f3n por etapas<\/strong><\/p>\n

Las autoridades aclararon que la aprobaci\u00f3n del proyecto no generar\u00e1 por s\u00ed sola una transformaci\u00f3n inmediata de todos los sistemas. La implementaci\u00f3n se realizar\u00e1 por etapas. En primer t\u00e9rmino, se conformar\u00e1 el comit\u00e9, se elaborar\u00e1 el diagn\u00f3stico y se dise\u00f1ar\u00e1 el plan provincial. Posteriormente, se determinar\u00e1n las herramientas, los servicios, la tecnolog\u00eda y los recursos necesarios.<\/p>\n

Rus explic\u00f3 que la sanci\u00f3n de la ley no requiere una partida presupuestaria inmediata. \u201cEl proyecto establece una pol\u00edtica de Estado, crea una autoridad de aplicaci\u00f3n y una autoridad t\u00e9cnica y dispone la elaboraci\u00f3n de un plan. Cuando ese plan est\u00e9 desarrollado, se podr\u00e1 determinar si es necesario contratar servicios o incorporar nuevas herramientas y cu\u00e1l ser\u00e1 el impacto presupuestario\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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