En la noche del miércoles se realizó el inicio de las sesiones ordinarias del Honorable Consejo Deliberante. Allí el Intendente Walther Marcolini dió su primer discurso político. En el inicio hizo referencia a la herencia recibida de la gestión anterior, marcando la mala administración y dejando entrever un halo de corrupción.
Después anuncio que ha enviado a la justicia para que se resuelva el tema de las retenciones indebidas que se le hicieron a los empleados municipales en el gobierno pasado.
Como objetivo hizo hincapié en la creación de empleos privados a través de las inversiones que arribarían al departamento.
A continuación transcribimos el discurso completo:
«Ha llegado la hora de poner blanco sobre negro, de aclarar las cuentas, de saber de
dónde partimos para saber a dónde podemos llegar. Los alvearenses tienen derecho a
conocer con exactitud la situación fiscal del Municipio.
Recibimos una deuda total de 31,614 millones de pesos, compuesta de 10,750
millones de pesos de déficit presupuestario y 20,860 millones de deuda flotante, que
se está pagando de la siguiente manera:
Proveedores: Hemos cancelado el 17% ($ 4.033.692) con proveedores, queda una
deuda pendiente de 13.135.000 pesos.
Retenciones de sueldos: sobre una deuda de 3,5 millones acumulada entre los
meses de junio a noviembre de 2015, hemos pagado $ 502.000,equivalente al 15%.
Estas retenciones efectuadas a los trabajadores han sido indebidas, los perjudican
frente a sus acreedores y entendemos constituyen un mal desempeño de los deberes
de funcionarios públicos por lo que hemos dispuesto solicitar a la justicia que
investigue el caso.
A ésto debe sumarse $ 2.955.878 pesos correspondientes a las retenciones de los
meses de diciembre 2015, enero y febrero de 2016, encontrándonos al día.
Seguro Mutual del personal Municipal y Jardines Maternales: Se asumió y se
canceló el total de la deuda registrada desde diciembre de 2014 a noviembre de 2015.
Y se lleva al día esos aportes en nuestra gestión.
ANSES: se ha cancelado 1,2 millones de pesos correspondientes a los aportes
previsionales del personal de jardines maternales que estaban impagos desde el año
2014.
Tanto el pago del Seguro Mutual como de los aportes previsionales es un esfuerzo
significativo para proteger a nuestros trabajadores y cumplir con sus derechos.
Con las empresas de telefonía Movistar y Telefónica de Argentina se ha cancelado
el 63% de la deuda, manteniéndose un impago de 144.000 pesos que se cancelarán
en los meses próximos. Se dieron de baja 150 líneas de telefonía celular.
Con el Departamento General de Irrigación, que en el pasado mes de noviembre
había cortado el suministro de agua de riego para el arbolado público por una vieja
deuda acumulada desde el año 2007 al 2015, se llegó a un arreglo en 18 cuotas sin
interés por el monto original de 1,045 millones de pesos. Agradezco a este HCD la
ratificación del convenio.
Una situación extremadamente grave constituyó la deuda con la ART ASOCIART que
al 10/12/2015 ascendía a $ 2.896.628,76. Ello provocó que la Superintendencia de
Riesgo del Trabajo diera de baja al contrato el 17 de diciembre de 2015 y trabara el
CUIT de la Municipalidad. La gestión anterior había sido notificada, no intentó llegar a
un arreglo ni tampoco nos lo informó. En el medio están todos los trabajadores. Esto
nos llevó a ensayar en tiempo record la instrumentación de un AUTOSEGURO,
modalidad que la ley contempla. Se ha firmado el convenio con OSEP para las
prestaciones médicas y se están realizando las capacitaciones que serán continuas a
lo largo del año. Podemos decir que es un logro concreto de nuestra gestión el
autoseguro ya que ha permitido bajar la alícuota abonada a la ART del 8% por el nivel
de siniestralidad al 2,7%, con un ahorro mensual superior a los $ 500.000 muy
importante para la comuna.
Sueldo del mes de noviembre adeudado a funcionarios: sobre un total de 1,5
millones de pesos se está abonando en tres cuotas. De modo que ya se ha abonado la
primera, es decir el 33%.
De manera similar hemos dispuesto el pago en tres cuotas del retroactivo 2015
adeudado a Concejales, de lo cual sobre $ 657.624 se ha abonado el 33%.
Se ha reducido el gasto de combustible y se ha reducido el precio pagado por cada
litro. Ello nos ha permitido eficientizar el gasto en un 50% por mes.
De la obra pública que se encuentra detenida, la Casa de la Cultura es un caso
complejo: sobre un monto de 16,8 millones de pesos que fue la licitación original, se
ejecutaron obras por el 40% hasta que fue detenida en el mes de agosto de 2015. A la
empresa constructora se le adeudan 4,7 millones de pesos más la redeterminación de
precios. La Provincia tiene un presupuesto votado de 12 millones para este año 2016,
pero es sobre obra nueva. Se le deben a la empresa certificados de obra que la
Provincia canceló al Municipio pero el Municipio utilizó para otros fines, bajo la
modalidad de “uso transitorio de fondos”, el caso más controversial fue el del día 26
de noviembre de 2015 cuando el gobierno de Francisco Pérez giró 2.241.428 millones
de pesos que se utilizaron para pagar sueldos y un retroactivo a los funcionarios
salientes a marzo de 2015.
Hoy mi gestión debe hacerse cargo de esa deuda. El próximo mes de abril se
retomarán los trabajos pero a un ritmo lento y es realmente difícil terminar este año
porque el monto votado no contempla la compra de butacas, aires acondicionados,
luces, la pantalla del microcine y el telón. Es una obra que se debe terminar y la vamos
a terminar pero que nos va a salir muy cara a los alvearenses.
Sobre la obra de la UDI de Bowen, el Gobierno de la Provincia a través de la
Subsecretaría de Infraestructura decidió rescindir el contrato de la empresa
constructora y se licitará en el mes de abril próximo para adjudicar a una nueva
empresa para que finalice la obra en el presente año.
Se han realizado importantes gestiones ante el Gobierno Nacional para rendir las
obras inconclusas del PRONUREE (recambio de luminarias de mercurio a sodio). Esta
obra del año 2011 que contemplaba el recambio de 5067 luminarias y cuyos fondos
llegaron tarde por parte de la Nación, lo cual originó una redeterminación de costos, no
fue cerrada, no tiene final de obra. La empresa contratista Arguello Construcciones ha
rendido a la Nación 2297 luminarias y la Universidad Tecnológica Nacional encargada
del contralor ha certificado la colocación de 1559. Aún con la redeterminación de
precios siguen faltando luminarias que hoy el organismo nacional nos exige rendir o
devolver los fondos, con el agravante que ello paraliza nuevos financiamientos por
parte de la Nación. La Secretaría de Obras Públicas está trabajando en poder cerrar
esta obra.
Un caso similar es el de las cloacas del Barrio San Carlos donde no se habían rendido
las etapas 1 y 2 que deberían haber estado finalizadas en el año 2012. Se ha
terminado esa rendición la semana pasada haciéndose cargo el Municipio de concluir
la etapa 2. La firma Arguello Construcciones se ha desvinculado de la obra. Las
etapas 3, 4 y 5 están en ejecución y se financian por el Programa Más Cerca. Queda
construir el nexo que permita volcar los líquidos a la planta depuradora, ante lo cual se
deberá realizar una obra de tunelería de importancia en la Avenida de Acceso Este y
calle Libertad.
Un tercer problema importante con Nación lo constituye la Casa del Bicentenario que
debía construirse en Bowen. Un anticipo de 273.000 pesos no se ha rendido y no se
puede determinar en qué se utilizaron esos fondos. El Municipio ha sido emplazado a
devolver ese monto, habiéndose perdido la oportunidad de recibir el dinero restante
para haber construido dicha sala cultural que beneficiaría a todos los bowenses. Esta
situación concretamente nos traba 64 programas nacionales de ayuda y es un pasivo
más que debemos afrontar.
No se han cerrado las obras de los accesos Libertador Norte y Libertador Sur, donde
se adeudan 900.000 pesos. Y tampoco se ha cerrado la obra del Polideportivo.
El parque automotor lo recibimos en pésimas condiciones, es dónde tenemos los
mayores inconvenientes porque afectan la prestación de los servicios públicos, en
particular la limpieza. En este momento estamos trabajando sólo con dos
minicargadoras de seis, tenemos una cargadora rota y una motoniveladora.
Esperamos poder contar con dichas máquinas en las próximas semanas. Se perdieron
muchos elementos de trabajo como las motoguadañas.
En consecuencia, el Municipio ha estado mal administrado, peor gestionado y
sobrevuela un manto de corrupción. Desde aquí es de donde partimos, tenemos el
firme propósito de revertir la situación en el transcurso de este año y el primer
semestre del año 2017. Si todos tomamos conciencia de esta situación, el acuerdo
llegado con los trabajadores municipales en materia salarial para el presente año es el
mejor posible. Aumento que no alcanza a este Intendente y funcionarios del Ejecutivo
porque por decreto N°746 S.G./2015 congelé nuestro salario hasta la paritaria de
- Solicito a este HCD que en este periodo de Sesiones Ordinarias adopten la
resolución por la que congelan sus dietas hasta la paritaria de 2017. Estamos
empeñados en salir adelante y sabemos que lo vamos a lograr.
SECRETARÍA DE OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS
En el presente año se construirá la CASA DE GENDARMERIA. Se ha procedido a
realizar una ampliación para que pueda albergar personal femenino, a pedido de la
propia Gendarmería. Se construirán 150 m2 cubiertos y se amplió el terreno donado.
La licitación la convoca la Subsecretaría de Infraestructura del Ministerio de Economía,
Infraestructura y Energía de la Provincia. Esto permitirá que se agregue un Escuadrón
Vial para el control en las rutas nacionales de forma permanente, consolidando el
Escuadrón Alvear. Es una de las acciones que se están implementando en materia de
seguridad.
Se está ejecutando la obra AMPLIACIÓN RED DE GAS domiciliario en Ciudad. Esta
obra se inició en diciembre 2015 tiene factibilidad y es por un monto de $ 619.679,20.
Y junto al Intendente de San Rafael, el Gobierno Provincial y Legisladores nacionales
se está avanzando para que este año se concrete la obra de gasoducto que vincule el
gasoducto Gas Andes con el nuestro para solucionar definitivamente el problema de
suministro de gas natural.
En materia de asfaltos tenemos un gran déficit. Se ha iniciado un programa de bacheo
bastante amplio en Ciudad y Distritos. Se ha terminado la carpeta asfáltica de calle
Chacabuco a partir de un arreglo con la empresa Black Shadow por la deuda de
700.000 pesos que estamos pagando desde enero en 7 cuotas de 100.000 pesos. Y
se arregló la deuda de Vialidad Provincial con la misma empresa lo cual ha permitido
retomar los trabajos en calle Centenario donde se ha colocado la carpeta asfáltica en
Bowen entre calle 21 y 22, se trabaja en la rotonda de las 5 esquinas, se ha instalado
los equipos de semáforos y se terminará la carpeta asfáltica de la calle 7 entre RN 188
y Centenario. La obra deberá estar terminada para el 29 de abril con la demarcación
incluida.
Se ha realizado el reencarpetado de tres cuadras de calle Silvio Tricherri y el asfaltado
de la Calle Malvinas Argentinas en Bowen. Próximamente se comenzará el asfaltado
de cuatro cuadras en Carmensa. Todas estas acciones son por administración con
nuestro propio personal.
En la Ciudad existen calles de jurisdicción provincial, por ello con la Dirección de
Vialidad Provincial se ha convenido realizar el asfaltado de la Diagonal Carlos
Pellegrini en el mes de abril, desde la intersección con calles Albox y Europa hasta las
5 esquinas. Es una obra de más de tres millones de pesos de inversión en material
que se hará por administración. Luego seguirán la Calles Illia y San Juan. En
septiembre realizaremos obras en conjunto para el asfaltado de barrios en Ciudad,
Bowen y Alvear Oeste a fin de cumplir con nuestro objetivo de 150 cuadras de asfalto
por año. Le propondremos a los vecinos obras por reembolso.
Se podrá avanzar mejor si se cuenta con el equipamiento necesario, por eso vengo a
solicitar a este HCD la autorización para la adquisición por leasing de un equipo de
terminación de asfalto y de un camión atmosférico por un monto de 6 millones de
pesos. Ambas son necesidades prioritarias hoy, todos nos beneficiamos de mejores
asfaltos evitando accidentes y roturas de vehículos; por otra parte, el camión
atmosférico responde a una necesidad básica de salubridad para nuestros vecinos
que aún no cuentan con el servicio de cloacas. En los próximos días se elevará el
proyecto de ordenanza para vuestra consideración.
Con relación a la vivienda que es una necesidad elemental y tenemos un déficit
importante en el Departamento, se está trabajando con el PROMEBA en los barrios
Costa del Atuel, Isla Gosrostiague y Los Ranqueles. Dichas obras continuarán. En el
Barrio Zangrandi continuará la operatoria con cooperativas para la construcción de 16
viviendas. Dado que en la gestión anterior se utilizaron fondos de este programa para
el pago de sueldos por un monto de 700.000 pesos, se está llegando a un arreglo con
la cooperativa para restituirle dichos fondos. También continúa la construcción de 26
viviendas del barrio SOEMGA V por el Plan Techo Digno.
El IPV tiene paralizadas 4.600 viviendas por una deuda acumulada superior a los 800
millones de pesos, ello dificulta contar con nuevos emprendimientos por eso estamos
negociando en forma directa con Banco Hipotecario S.A. una operatoria PROCREAR
para nuestro Departamento, para éste y los tres próximos años de gestión.
Se ha iniciado el proceso de construcción de la plaza del barrio Centro Empleados de
Comercio junto a la Sala de Situación de salud y la Dirección de Desarrollo Social. Se
ha realizado la licitación para la adquisición del equipamiento y se pretende terminarla
para el mes de mayo.
Por último en materia de obra pública se ha solicitado a Vialidad Nacional permiso
para la construcción de tres pórticos en los ingresos al Departamento: en Canalejas
sobre Ruta nacional 188, Cochi Có sobre ruta nacional 143 sur y Línea de Goico en
RN 143 norte. Además se está trabajando con dicha repartición nacional en la traza de
la ruta nacional 188 Alvear – Malargüe, por lo que en los próximos días habrá una
visita a nuestra Ciudad de las nuevas autoridades de VN.
Nuestra acción de gobierno está fuertemente descentralizada por eso se realizan
obras en simultáneo en los Distritos y la Ciudad. Igual criterio se siguió con la Fiesta
de la Vendimia que fue un éxito gracias al esfuerzo de tanta gente que trabajó junto a
nuestro Director. Agradecemos por ese trabajo y agradecemos a nuestra reina María
Eugenia Poggio que nos ha representado tan bien en Mendoza. La Dirección de
CULTURA en el resto del año concretará la Bienal de Arte Atuel para las categorías
escultura y grabados; el Festival Internacional de Tango y Vino en el mes de agosto.
En el mes de mayo se creará el Ballet Municipal de Tango y Folclore y en el marco de
la Ley de Patrimonio 6043 recuperaremos la Casa Salonia destinándose su espacio a
la Banda Municipal Evaristo Gramaje y un café literario.
La Dirección de Deportes, Actividad Física y Recreación llevó adelante con éxito la
Colonia de Verano integrando a 900 niños, en 3 centros con pileta y 6 centros
recreativos. Junto a la Secretaría de Deportes de la Provincia está desarrollando un
programa de fortalecimiento de clubes barriales, se ha comenzado por el Club Diez de
Setiembre donde se construirá un playón deportivo para el disfrute de niños y jóvenes
del Barrio El Desvío. Se han realizado torneos de verano y vendimia en básquet,
handball, futsal y volley y del 19 al 24 de abril próximo seremos sede del Torneo
Nacional de Selecciones de Handball con más de 600 deportistas que nos visitarán.
La Dirección de Educación ha reorganizado los SEOS (jardines maternales) cuyo
manejo ha sido un verdadero caos y lo demuestran las observaciones del Tribunal de
Cuentas. Se está organizando el Congreso Pedagógico para el mes de agosto
continuando con una política del gobierno anterior que consideramos debe ser política
de Estado. Con relación a la educación superior nuestro compromiso es fortalecer a
UGACOOP y relanzarla, por ello se ha dispuesto en el Presupuesto Municipal una
ayuda de 2 millones de pesos que se están aportando de forma mensual; se
fortalecerán las carreras y se ofrecerá la tecnicatura en biotecnología. Se trabaja junto
a la Agencia Municipal de Ciencia y Tecnología. Al respecto se instalará en
UGACOOP el laboratorio de Bio Sur, se completará con la radicación del INTI en el
Departamento y con la creación del Grupo Vinculado del CONICET. Esto es
destacable porque significa que se radican en General Alvear 5 científicos
investigadores de CONICET. Agradecemos su decisión de vida, personal y profesional
porque han egresado de prestigiosas universidades como Harvard, Cambridge y el
MIT y han elegido nuestro suelo para radicarse, transmitir sus conocimientos y
constituir sus familias.
A las tareas de asistencia normales que corresponden a la Dirección de Desarrollo
Social, Salud y Discapacidad se han fijado prioridades para la refuncionalización del
Centro Preventivo Asistencia de Adicciones, la convocatoria al Consejo de Niñez y
Adolescencia para fin de mes, el Programa de Promoción Integral de la Salud Infantil
(ex programa de obesidad infantil) y la refuncionalización de los Centros Integrales
Comunitarios.
La Dirección de Gestión Ambiental ha procedido a refuncionalizar la Planta de RSU
mejorando las condiciones de trabajo de los asociados a la Cooperativa de Trabajo
Anulen Suyay Ltda. Y se ha realizado el Plan de Manejo de la reserva El Trapal, el
próximo 21 de marzo se procederá a implantar más de 300 algarrobos juntos a
alumnos de escuelas secundarias. Defendemos el agua y la Ley 7722, por ello se
construirá detrás del Polideportivo el “Parque del Agua”.
En el área de desarrollo tenemos el mayor desafío de lo que pretendemos hacer en los
próximos años por General Alvear. Lo planteamos claramente en nuestra campaña
política: hay que crear empleo privado de calidad, atraer inversiones genuinas y lograr
que la gente se quede a vivir y vivir bien y que algunos se animen a volver. Por eso la
Secretaría de Desarrollo es estratégica, el secretario conoce en profundidad mi
pensamiento y mi concepción sobre el desarrollo. Es un área donde la planificación es
clave. Creamos la SAPEM como herramienta para intervenir en varios sectores
productivos, agradezco a este Concejo su aprobación por unanimidad.
En materia ganadera hemos decidido junto a la Dirección de Ganadería que el
matadero frigorífico sea de animales menores y se termine. Se han invertido más de 8
millones de pesos y necesita todavía una fuerte inversión en maquinaria y equipos y la
mejora edilicia. Se prioriza la producción de cerdos.
Para el matadero de ganado mayor estamos convocando al sector privado para
hacerlo juntos a través de la SAPEM.
Se está trabajando en los acueductos junto al Gobierno Provincial y el Cluster
ganadero, en esta primera etapa un acueducto troncal Bowen – Canalejas y ramales
secundarios en Canalejas al Norte y al Sur y en La Mora, al norte y al sur.
En agricultura tenemos el mayor desafío de poder revertir la crítica situación que
atraviesa el agro con falta de rentabilidad y accidentes climáticos que nos han
afectado gravemente este año. Hemos instrumentado un fideicomiso para ciruela
como programa piloto que está resultando exitoso para los productores que participan.
Si resulta beneficioso se podrá escalar a otras frutas y en mayor cantidad para la
próxima temporada.
Se ha instrumentado el programa Puntos de Venta para acortar la cadena de
comercialización. Se ha firmado un convenio con el Municipio de Tigre y 5 municipios
más de nuestra provincia para utilizar un espacio en el Puerto de Frutos.
Se asiste con sulfato de cobre a los productores afectados por la tormenta del 2 de
enero y del 29 de febrero, por lo que los productores afectados que así lo requieran
puedan solicitarlo en la Dirección de Agricultura. Y se asistirá en materia de labores
culturales en la época invernal a los productores más afectados por la tormenta del 29
de febrero y que tengan como único ingreso la actividad agrícola.
Se ha iniciado un programa de diversificación de uvas comunes a pasas, pretendiendo
alcanzar las 500 has, que se desarrollará en los próximos meses. También se ha
convocado al Consejo Agrícola Departamental que se formalizará el próximo 28 de
marzo, participando el INTA, la Dirección de Agricultura, Federación Agraria Argentina,
la específica de agricultura de la Cámara de Comercio entre otros. Se ha
consensuado realizar un Censo Agrícola con foco en la situación del productor. Otras
medidas están relacionadas con el combate a las plagas como Carpocapsa y Lobecia
Botrana. Y nuestro reclamo a la COVIAR y al Gobierno provincial de que General
Alvear no está en condiciones de elaborar el 25% de mosto sulfitado que exige el
Acuerdo Mendoza San Juan.
Se ampliará el Parque Industrial N° 1 sobre Ruta nacional 188 y se ha iniciado la
construcción del Parque Industrial N° 2 en Bowen junto a APROSUR.
Se ha creado la Agencia Municipal de Ciencia y Tecnología con el objeto de
complementar, potenciar y diversificar la matriz productiva. Producto de ello se ha
avanzado significativamente con el Parque de Energía Fotovoltaica y Termosolar junto
a Gigawatt Global y Ledesma Petro Energía. Esta obra trascendente para nuestro
Departamento conlleva la construcción de una segunda línea de 132 kv que permitirá
cerrar en anillo la provisión de electricidad. Es una mirada de largo plazo, una acción
estructural que modificará nuestra realidad social y económica. Comenzamos a
posicionarnos en el camino del desarrollo, la innovación y la sustentabilidad.
En el mismo sentido se ha avanzado con el proyecto OVO Alvear para la
industrialización del huevo de gallina. Una industria que a fin de año está comenzando
a dar sus primeros pasos, con una inversión real de 20 millones de dólares.
Y en materia de frutas se ha conseguido la participación de 4 empresarios privados
que juntos a nuestra SAPEM instrumentarán la empresa que fraccionará frutas
congeladas bajo el sistema IQF.
A pesar de las dificultades económicas y financieras por la tremenda coyuntura en que
hemos asumido el gobierno no hemos perdido nuestro norte, nuestro rumbo de pensar
el desarrollo a través de políticas públicas a mediano y largo plazo basadas en la
planificación y la búsqueda del bienestar general. No se revierte la situación
económica de General Alvear con un estancamiento de más de 30 años, de la noche a
la mañana. Llevamos tres meses de gobierno y tenemos cuatro años para trabajar
para y juntos a cada uno de los alvearenses. Para los muy impacientes, tengan
paciencia y en la medida de las posibilidades colaboren. Apostamos al diálogo y la
búsqueda de consensos amplios, que nos contengan a todos. A General Alvear lo
sacamos adelante entre todos. Nosotros tenemos ganas de trabajar, compromiso y un
programa de gobierno integral.
Así declaro formalmente inaugurado el período de Sesiones Ordinarias del HCD para
el presente año 2016.
Que Dios los bendiga y bendiga a General Alvear. Muchas gracias».
